中国共产党第二十届中央委员会 第三次全体会议公报

（2024年 7 月 18 日中国共产党第二十届中央委员会 第三次全体会议通过）

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于 2024 年 7 月 15  日至 18  日在北京举行。

出席这次全会的有， 中央委员 199 人，候补中央委员 165 人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志 列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席 了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重 要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报 告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中 国式现代化的决定》。 习近平就《决定（讨论稿）》向全会作 了说明。

全会充分肯定党的二十届二 中全会以来中央政治局的工 作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改 革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一 中、二中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中 求进工作总基调，统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进 “ 四个全面” 战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，着力推动高质量发展，进一步推动和谋划全面深化改革， 扎实推进社会主义民主法治建设，不断加强宣传思想文化工作， 切实抓好民生保障和生态环境保护，坚决维护国家安全和社会 稳定，有力推进国防和军队建设，继续推进港澳工作和对台工 作，深入推进中国特色大国外交，一以贯之推进全面从严治党， 实现经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步 伐。

全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大 成就，研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题， 认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建 设、 民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中 不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复 杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人 民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕 推进中国式现代化进一步全面深化改革。

全会强调，进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、 “ 三个代表”重要思想、科学 发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入 学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新 观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进 工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实， 进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体” 总体布局，协调推进 “ 四个全面” 战略布局， 以经济体制改革为牵引， 以促进社会 公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集 成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和 生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适 应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发 展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代 化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制， 中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治 理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全 面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平 社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设 社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中 国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长 期执政能力，继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共 和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。

全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以 来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面 领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为 主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制， 构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城 乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全 过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深 化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生 态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化 国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式 现代化的领导水平。

全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化 的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更 有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化， 既“放得活”又“管得住” ，更好维护市场秩序、弥补市场失 灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要 素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制 经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场 经济基础制度。

全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的 首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深 化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑 造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服 务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升 产业链供应链韧性和安全水平制度。

全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、 战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创 新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革， 健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育 综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。

全会提出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会 主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体 系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向 一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化 财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战 略机制。

全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必 须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城 乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向 流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新 型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农 惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对 外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型 经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深 化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完 善推进高质量共建“一带一路”机制。

全会提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要 求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和 完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富 各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治 生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设，健全 协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。

全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯 彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守 法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制， 弘扬社会主 义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法 治化。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执 法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治 建设。

全会提出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的 现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革 命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展 新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族 文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效 力的国际传播体系。

全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重 大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制 度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民 最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的 向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保 障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体 系。

全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。 必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增 长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山 理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治 理体系，健全绿色低碳发展机制。

全会提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。 必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制， 实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久 安。要健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会 治理体系，完善涉外国家安全机制。

全会提出，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成 部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军 战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。要完善人民军队领导管理体制机制，深 化联合作战体系改革，深化跨军地改革。

全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式 现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信” 、做到“两个维护” ， 保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精 神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不 断推进党的自我净化、 自我完善、 自我革新、 自我提高，确保 党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党 中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制 度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争， 以钉钉子精神 抓好改革落实。

全会强调，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。必 须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同 体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、 全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济 全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革 和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益。

全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期 全党全国的一项重大政治任务。要深入学习领会全会精神，深 刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举 措、根本保证。全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的 强大力量。

全会分析了当前形势和任务，强调坚定不移实现全年经济 社会发展目标。要按照党中央关于经济工作的决策部署，落实 好宏观政策，积极扩大国内需求， 因地制宜发展新质生产力， 加快培育外贸新动能，扎实推进绿色低碳发展，切实保障和改 善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果。要总结评估“十四五”规划 落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。

全会指出，要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、 地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，严 格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防 控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。要加 强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风 险挑战，引领全球治理，主动塑造有利外部环境。

全会强调，要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新 理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要健 全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主 义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗 争，扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果，深化党纪 学习教育，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、 战斗力。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员丁向群、于立军、于吉红为中央委员会委员。